有人说，县市级机构是最复杂繁密的政权组织，堪称麻雀虽小五脏俱全，上级有的县市级有，上级没有的县市级也有。比如说云岭市有这么一个机构，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室，它隶属于市农业林业局，恐怕是全国仅此一家，因为西瓜和柑橘及甘蔗是云岭市的三大特产，不但全国闻名，而且还畅销到三十多个国家和地区，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室以前是个临时机构，现在已升格到常设机构，负责人还是副科级待遇。

　　云岭市市政府的组织机构主要分为四个大块，首先当然是五乡十镇五个街道办事处，其次是部门，市政府办公室、发展和改革局、公安局、经济和信息局、监察局、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、环境保护局、交通运输局、住房建设局、农业林业局、水利局、文化广播电视新闻出版局、卫生和计划生育局、国土资源局、审计局、商务局、统计局、海洋与渔业局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民防空办公室，一共二十七个部门，其中市政府办公室、发展和改革局和公安局为副处级，正宗的权重部门，人民防空办公室是副科级，与市人民武装部合署办公，实际归市人民武装部领导，其余二十三个部门均为正科级别。

　　还有就是市政府直属单位，经济开发区管理委员会、行政服务中心、体育局、广播电视台、建筑工程管理局、供销社、风景族游管理局和流动人口服务管理局，一共八个直属单位，单位的行政级别一般低于部门的行政级别，除了经济开发区管理委员会是正科级，其余单位都是副科级别。

　　此外，还有不少上级驻云岭市的垂直管理单位，国税局、盐务局、烟草专卖局、气象局、供电局、邮政局、火车站、海关办事处、国家安全办公室、海防检查站、海事处和武装警察部队等等，云岭市政府虽然没有直接管辖权，但也有指导工作的部分权力。

　　这么多部门和单位，由几个副市长分别管理，确实是个既需要能力又需要精力的活。但这也是权力的分配，你不是副市长，你可以不用操心，你当上了副市长，你除了操心工作，你还得担心既有的权力被他人夺去。

　　同行是冤家，同僚即对手，副市长众多，要想在副市长的基础上继续进步，就得将其他副市长踩在脚下，就象流行的说法那样，当年的胜利是用无数烈士的生命和鲜血换来的，官员的晋升是用同僚的失败铺垫起来的。

　　但权力貌似强大，其实也很脆弱，就象今天这样，领导说调整就调整，说分权就分权，容不得你半句质疑。

　　徐浩东有句名言，权力是用水做成的豆腐。

　　有的人理

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