成五军都督府，而天启他兄长自然要回归大都督府。
而原本大都督府和兵部的分工也差不多如此。
这个制度很科学。
而刑部和大理寺，都察院职权重新明确，三法司的职权向现代靠拢，审判权收归大理寺。
礼部依然负责科举，只不过多了些部门，毕竟现在考五科了。
工部的重要性提升，因为接下来基础建设归工部。
这一点很重要……
新城。
“陛下，对于那些饥民不能单纯的赈济，咱们必须得从长远打算，毕竟这场天灾会持续很久，所以最关键之处还是水利建设。”
杨信说道。
紧接着他拉开了身边仓库的大门，里面仿佛山海关的城墙般，无数罐头摞起来的城墙展现在他和天启的面前。
“以工代赈，由朝廷提供粮食和罐头，召集饥民青壮，甚至部分驻军，在陕西各地修水利，那里也不缺造水泥的原料，咱们就在陕西各地就近建水泥厂雇佣饥民烧水泥，另外抽调那些技术好的工匠，在陕西同样办铁厂，最后用钢筋水泥来修水坝。
关中几条主要河流都可以修。
只要在这些河流筑坝修渠引水，关中至少可以增加两百万亩水浇地，古人尚且能以水利使关中千里沃野，咱们也一样可以。”
他说道。
“但若真如大王所说，两百万亩也没什么用，关中原本就有广惠等渠，可灌溉近万顷，再增加两万顷也依旧杯水车薪，以臣之见，还是赶紧学泰西人向海外迁移。臣出去走了这一趟，才知道外面的土地多广阔，富饶，南洋土地皆一年三熟，虽然土人耕种不得法，但一年之收获依然胜于江南。
自大明南下，南洋堪称沃野万里。
且多数都是人烟稀少，纵使有人也不过是些未开化野人，以大明目前之百战雄师，一旅之军足以灭其一国，若以一军之众南下，南洋无可敌者，之前莽应龙作乱朝廷至今未能讨平，只是因那缅甸路途遥远。但那是自云南进军，臣此行中途经沙廉，此地既莽氏之后背，距离东吁仅仅四百里，且一路无山川阻隔，有河流通航直抵东吁。
沙廉一带虽臣服莽氏，但却与其族类有别，乃之前大古喇宣慰司遗民，对大明忠心尚存。
缅甸可一战灭之。
单单东吁之地，就足以容整个陕北人口。”
天启身旁的李之藻说道。
这位用了近三年时间，远航数万里的老人，不但没有被海上风浪摧毁，反而看上去更有精神了。
更有侵略精神。
事实上他后面有人，在杨信公开了自己的土地政策后，南方士绅们已经迅由扩张的反对者，变成了坚定的扩张主义者，而目前大明还称得上敌人的，也就是建奴和缅甸。建奴已经跑到倭国去了，根本不需要再讨伐，甚至黄台吉连汉城都抛弃，只保留釜山一带小块控制区，这时候
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